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福州市创新民营企业党组织活动内容和方式问题研究
信息来源:转载      编辑/作者:佚名      访问次数:1258      发布时间:2012/10/25

民营企业党组织如何有效地开展活动,从内容到形式怎样与企业特点相适应,是新形势下民营企业党建工作面临的一个崭新课题。为此,课题组选择福州市民营企业比较发达、具有一定普遍性和代表性的市地、县(市)作为典型调查对象,在充分掌握大量第一手资料的基础上,进行了认真深入的研讨,初步掌握了当前民营企业党组织开展活动的基本情况,探讨分析了面临的新情况新问题,并就创新民营企业党组织活动内容和方式提出了初步的意见和建议。
  一、民营企业党组织开展活动的现状分析
  随着民营企业党组织活动的深入开展,党组织在企业发展中的地位和作用日益凸显,初步形成了企业党组织活动与企业发展良性互动的良好态势。
  (一)民营企业的基本情况及其特点
  随着改革开放的深入和市场经济的发展,民营企业迅速发展壮大,成为国民经济的重要组成部分。在福州民营企业发展过程中,民有、民营、民享的民本经济发展之路,催生了一批产业链较为完整的产业集群,如福清的电子、食品加工,长乐的冶金、纺织,闽侯的传统工艺,闽清的陶瓷,罗源的石板材,且具有较强的核心竞争力。全市现有民营科技企业1500多家,科技人员超过2万人,其中产值超过1000万元的达100多家,累计获得科技成果和专利项目2000多项。目前,全市共有“中国名牌”产品12个,“福建名牌”企业101家,有199家企业通过国际标准认证,6家企业获得“国家免检产品”资格。民营企业以其雄厚的经济实力、强大的技术实力和广泛的群众基础,成为了福州市经济发展的重要支柱和社会发展的重要力量。
  1.民营企业产权的特殊性,决定了传统党建工作理念必须创新。在市场经济条件下,民营企业作为市场的微观主体,在法律上具有独立性。民营企业与政府不存在资产隶属关系,作为企业的法人代表,业主对企业享有绝对的领导和决策权。企业的决策、生产经营、分配以及人、财、物等方面的支配活动,必须执行和服从业主的个人意志。但民营企业又不同于外资企业,其企业设在中国境内,企业主是中国公民,必须遵守和履行我国宪法和法律的有关规定和义务。民营企业的这种特殊性,尤其是其特殊的管理方式和生产模式,使传统的组织资源难以进入民营企业,以往形成的自上而下、依靠行政命令和组织体系来推进党建工作的模式,不能适应民营企业党建工作的需要。不能沿袭以往的党建工作方式和手段,对民营企业党建工作提同等要求、套同样模式、搞同类活动;或以会议贯彻会议、以文件贯彻文件,政策上下一般粗,语言上下一个样。我们应理性审视民营企业产权私有性的特点,改变传统党建工作理念,积极探索民营企业党建工作新路子。
  2.民营企业业主的逐利性,决定了党的组织活动方式必须创新。传统领域党组织或多或少以行政权力作支撑,以比较明确的制度安排作保障,党组织开展活动有资金、时间和空间等方面的保证。民营企业则不然,其最大限度地体现了竞争主体的逐利性,以追求经济效益最大化为目标。尤其是随着改革开放的不断深入,市场经济体制的不断完善,外资企业的“抢滩登陆”,致使企业间的竞争更趋白热化。这必然促使民营企业把更多的时间和精力放在生产经营上,尽可能减少非生产经营性活动,压缩党组织活动的时间和空间,这使得传统的党组织活动方式受到限制。党组织发挥作用以凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业和谐发展为目标,但实现目标的首要前提是党组织必须在企业中找到适当的位置,开展党建活动必须有相应的时间保证。如果这两方面难以得到保证,企业党组织就无法生存,党建工作也就无从谈起。另外,企业业主是法人资本的人格化,追求企业利益最大化,而党组织代表公共利益,难免与其发生冲突。在自身资源十分有限,政治目标和现实身份相矛盾的情况下,党组织很难做到既服务企业,又凝聚职工;党务工作者很难做到既当好雇员,又当好各方合法权益的维护者。
  3.民营企业发展的多变性,决定了党员队伍建设模式必须创新。民营企业目前还处在加快发展阶段,表现出很大的不稳定性,生命周期较短。就福州市来看,有近半数民营企业平均存活期不到5年,每年约有10%的企业关闭或到异地经营。虽然民营企业逐步向规模化、大型化发展,但小型企业仍占85%,到2007年平均每个企业的人员规模仅16.8人。由于企业规模小,组织化程度较低,带来了企业生产经营方式和管理方式的简单直接,这就使得许多企业在党建工作方面缺乏相对稳定的工作环境,缺乏相对浓厚的政治氛围,缺乏相对较长的党员教育管理周期,等等。许多小型企业很难在一定时间内稳定地保持3名以上党员,从而在企业内部建立起党的组织。这就使得在这些民营企业开展党建工作,尤其是在发展党员以及党员教育管理上有一定的难度。
  4.民营企业人员的差异性,决定了党员教育管理方法必须创新。在民营企业进出自由的用工制度下,从业人员构成复杂,身份地位差异较大,既有相对固定的企业经营管理高层人员、业主,也有各类专业技术人员,还有大量的农民工,国有企业、集体企业转制下岗或跳槽进入这些企业的职工。他们来自不同地区和社会各个阶层,经历、文化、信仰、观念、意识差异较大。因社会环境复杂,利益关系客观影响,许多从业人员流动频繁,工作岗位变化快。一些民营企业生产的产品档次较低,以劳动密集型为主,而且具有十分明显的季节性现象,当企业开工不足、停产半停产、经济效益不好时,人员就会出现流动,尤其是许多民营企业用工多是通过劳动力市场招募工人,人员的流动更是十分频繁。民营企业人员构成、从业方式和身份地位的差异性,对这个领域加强党员教育管理提出了新课题。
  5.民营企业思想的复杂性,决定了党建工作运行机制必须创新。由于民营企业人员构成的多样性和身份地位的差异性,必然决定了人们在思想意识、价值观念和对党组织的需求等方面呈现出复杂多样的特征。特别是许多民营企业集中在城区,城区本身就是各种思想文化的汇集地、各种经济社会矛盾的集中点,在经济成分、组织形式、就业方式、分配形式、生活方式等方面呈现多元发展,以及多种价值观并存的条件下,使民营企业中的从业人员包括党员、高层管理人员和企业业主的思想状况,呈现出复杂多样的特点。相当一部分人员为了生计或忙于经营管理,对开展党建工作不感兴趣,甚至不理解、不配合;有的党员员工往往只为赚钱谋生,考虑生存发展的多,考虑党员“权利义务”的少,组织观念较弱,心态较为复杂,有的不愿意亮明党员身份,不愿意转移组织关系,甚至不愿意参加组织生活,等等。这种思想状况的复杂性,对在这个领域如何有针对性地开展党建工作也提出了新的要求。
  (二)民营企业党组织活动的主要内容和途径方式
  近年来,福州市对民营企业党组织发挥什么作用、如何发挥作用这一重要问题进行了积极探索。从调研情况看,各级党组织主要围绕“三个推进”(即推进企业发展、推进经济发展和推进社会和谐),积极引导民营企业党组织开展活动。
  1.在指导思想上体现有为有位。坚持“为企业所需要,为党员所欢迎,为员工所拥护,为业主所支持”,紧紧围绕企业生产经营开展工作,既保证党和国家方针政策在民营企业的贯彻落实,又促进了企业生产经营的健康发展。在实际工作中,紧紧围绕“服务、促进、引导”这一理念开展活动,引导企业党组织正确处理好“三种关系”,即处理好发挥党组织的作用与保证企业自主经营的关系,做到引导不领导、参与不干预;处理好开展党建工作与维护企业生产经营秩序的关系,发挥党组织自身优势主动开展工作;处理好教育党员坚定理想信念与坚持为企业发展作贡献的关系,引导广大党员立足本职岗位,为企业发展作贡献,努力做到有所作为,有所创造。
  2.在活动内容上体现和谐发展。根据民营企业的特点,把宣传贯彻党的方针政策、引导和监督企业遵守国家的法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方的合法权益作为重点,积极引导企业党组织围绕凝聚人心、推动发展、促进和谐开展活动。近年来,以开展“三求”(形势要求、业主追求、员工需求)活动为主题,不断拓展活动内容,取得明显成效。一是把握形势要求,围绕保持党员先进性发挥作用。结合先进性教育活动,明确提出民营企业党员的先进性标准,切实做到党员教育管理与企业生产经营同步,提高党员素质与增创企业效益同步。引导企业党组织深入开展“创先争优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动,引导广大党员向先进看齐、走先进道路。二是紧贴企业追求,围绕企业生产经营发挥作用。引导企业党组织把为企业服务、搞好生产经营、提高经济效益作为开展活动的主要内容,使党建工作与企业生产经营目标同向、思想同心、工作同步,共同把企业做大、做强、做优。据不完全统计,3年来全市民营企业党员共为企业提出合理化建议和意见2.3万多条次,为企业减亏增效38亿多元。三是体现员工需求,围绕团结凝聚员工发挥作用。引导企业党组织以了解人、关心人、凝聚人为重点,通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等,加强企业思想政治工作。企业党组织普遍利用重大节庆日,通过举办文艺演出、文体竞赛等活动,寓教于乐;许多企业党组织通过设立“党员知心大姐”谈心台和创办企业报刊、宣传栏等形式,开展经常性思想教育,不断加强“四有”员工队伍建设,涌现出了一大批优秀企业员工。
  3.在活动方式上体现灵活多样。按照“小型、业余、分散、务实”的原则开展党的活动,尽量做到企业经营和党的活动两不误、两促进。针对许多民营企业采取“两班倒”、“三班倒”轮流工作的情况,引导企业党组织开展活动时做到“三少三多”,即少集中、多分散,少支部、多小组,少开会、多交流,把理论灌输与形象教育结合起来,把单向灌输与双向交流结合起来,增强活动的针对性和有效性。
  4.在活动载体上体现可行有效。注重开展各种行之有效的活动,发挥党员先锋模范作用,树立党组织的良好形象,提高党组织的影响力和凝聚力。把创建“五个好”党组织纳入创先争优活动,实现党的建设、精神文明建设与企业发展“三同步”。市里选择30家有社会影响和行业代表性企业进行培育、推广,县(市)区、乡镇等各级党委也根据市里的要求选择了一批试点企业,有效带动了全市民营企业党建工作。开展“三有三无”活动,即“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员;党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章”,引导和教育党员牢固树立“能力就是形象”意识,将党员发挥作用和企业生产经营相结合,加强业务和技能学习,努力成为企业骨干。开展争创党员先锋岗活动,建立党员志愿者服务队。全市在民营企业党组织中建立了各种志愿者服务队76支,去年共组织活动250余次,参加党员3000余人次,受益群众5万余人次。
  (三)民营企业党组织开展活动的几点启示
  1.民营企业党组织开展活动,必须突出企业发展这个主题。要坚持把开展活动与促进企业发展有机结合起来,用发展的目标指导党建工作,用发展的措施推动党建工作,用发展的实绩检验党建工作,真正把促进企业发展作为党建工作的出发点和落脚点。只有这样,党组织在企业才有生命力,对员工群众才有凝聚力,对外协调才有影响力。
  2.民营企业党组织开展活动,必须突出资源整合这个关键。要跳出“就民营企业党建而抓民营企业党建”的传统思维和工作模式,注意整合组织资源、集聚社会资源、优化工作资源,加强统筹协调和联系沟通,做到上下左右目标同向、思想同心、工作同步,形成推进民营企业党建工作的强大合力。只有这样,才能形成齐抓共管的良好局面,为党组织开展活动营造良好的条件。
  3.民营企业党组织开展活动,必须突出队伍建设这个重点。要重视抓好党务工作者队伍、党员队伍和业主队伍建设,切实为党建工作的有效开展和民营企业的又好又快发展提供有力的人才支撑。要立足以人为本,增强服务意识,始终坚持尊重人、理解人、关心人,充分发挥广大党员、党务工作者和业主的积极性、主动性和创造性,以此作为谋划民营企业党建工作的依据和推进民营企业党建工作的动力。
  4.民营企业党组织开展活动,必须突出改革创新这个途径。要主动把思想认识从那些不合时宜的观念、做法、体制中解放出来,对滞后于时代的工作方法、内容大胆舍弃,对有利于工作的新思路、新机制大胆探索,积极推进党建工作观念创新、方法创新、制度创新和机制创新,使民营企业党建工作不断体现时代性、把握规律性、富有创造性。
  5.民营企业党组织开展活动,必须突出永葆先进这个根本。要不断探索党组织弘扬先进性的有效途径,创新党员弘扬先进性的活动载体,开展党员体现先进性的生动实践,建立健全保持党员先进性的长效机制。只有这样,党组织才能不断焕发出新的生机与活力。
  二、创新民营企业党组织活动内容和方式越来越显得紧迫
  当前,我国改革发展正站在新的历史起点上。我们既面临全面参与经济全球化的新机遇新挑战,又面临工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下的新课题新矛盾,这既为民营企业党组织活动提供了更为广阔的发展前景,也对民营企业党组织活动提出了新的要求。
  (一)创新民营企业党组织活动,是扩大党的社会影响力的必然要求
  民营企业是工人群众比较集中的领域,也是新的社会阶层人员比较集中的地方。就福州市来看,近年来民营企业中的从业人员以年均20%以上的速度增长,已经成为劳动力就业的重要渠道。同国有企业职工一样,他们也是推动社会主义现代化建设的基本力量,是我们党的重要的阶级基础。民营企业中大量新的社会阶层人员,是党的改革开放政策的实践者和受益者,他们通过诚实劳动和合法经营,为促进经济建设和各项社会事业的发展作出了贡献,他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样,都是中国特色社会主义事业的建设者,是实现中华民族伟大复兴必须团结和凝聚的重要力量。很显然,我们党要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针,要团结凝聚新的社会阶层广大人员在现代化建设中充分发挥作用,就必须通过民营企业党组织开展活动,把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量团结在党的周围,凝聚在全面建设小康社会的旗帜下。
  (二)创新民营企业党组织活动,是促进民营企业科学发展的内在要求
  改革开放以来,民营企业保持快速增长势头,但是受到科技、管理水平等方面因素的影响,民营企业发展水平不够平衡,一些企业高投入、高消耗、高污染,致使企业产品结构不够合理,附加值和科技含量不够高,市场竞争力不够强。通过民营企业党组织开展活动,可以引导和促进民营企业树立科学发展的战略意识,使其在发展过程中,不仅立足当前,更着眼长远;不仅关注环境提供的机遇,更加关注自身与环境始终保持良好的协调;不仅重视经济效益,更加重视人与自然的和谐发展,促使民营企业又好又快发展。
  (三)创新民营企业党组织活动,是构建社会主义和谐社会的现实要求
  民营企业等非公有制新经济组织是社会组织中最具活力的部分,构建和谐民营企业是构建和谐社会的重要内容。没有民营企业的和谐发展,就没有非公有制经济的健康发展,也就没有社会的稳定和谐发展。就福州市民营企业的现状而言,管理水平不够高、企业运作不够规范仍然是民营企业的一大特点,加上民营企业员工来源广泛、成分复杂、素质参差不齐,出现劳资矛盾等一些不和谐现象不可避免,如果不因势利导,就会直接影响整个社会的和谐稳定。通过民营企业党组织开展活动,有利于凝聚职工人心、团结职工力量,营造民营企业和谐发展的良好氛围;有利于教育引导民营企业业主依法经营、诚实守信、富而思进、回报社会,引导职工遵纪守法、爱岗敬业、勤俭自强;有利于协调各方关系,化解各种矛盾,维护职工的合法权益,推进和谐企业建设,促进全社会的和谐发展。
  (四)创新民营企业党组织活动,是破解该领域党建工作难题的迫切要求
  民营企业的发展壮大,对党建工作既增加了生长点又带来了许多薄弱点。就福州市来看,目前民营企业党建工作基础较脆弱,处在一个新的格局尚未完全建立的阶段。主要体现在:一是思想认识上存在差距。业主群体对党的认识参差不齐,仍有部分业主认为抓企业才是真,有效益才是硬道理,抓党建工作是务虚,有的担心在企业开展党建工作会“多个婆婆多个麻烦”,会“外行领导内行”,或对其敏感的税收等问题实行严格监督,等等。企业员工对党的认识呈模糊状态,有的存在雇佣思想,有的存在抵触、回避情绪。业主和员工的这种状况,有人形容是:“这些群体拉着一辆满载负荷的马车盯着经济目标在方向不明确的情况下艰难地前行”。二是基础条件上存在差距。主要表现为有的企业存在“三有三无”,即有企业无党员,有党员无组织,有组织无活动。全市民营企业从业人员中党员只有4968人,80%以上的民营企业没有党员。全市仅有约3%的民营企业建立了党组织,大多数民营企业不具备建立党组织的条件。党务干部多是兼职,或是曾担任过村干部的党员、从企事业单位退休的老同志、部队转业人员,存在年龄偏大、文化程度偏低、党务工作不够熟悉的问题。企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题还比较突出。三是作用发挥上存在差距。有的企业虽然建立了党组织,但往往局限于挂个牌子、做个样子;有的发挥作用针对性不强,不能贴近企业实际;有的不善于做新形势下的群众工作;有的创新发挥作用的有效途径和方法不多,制约了发挥作用的效果。总的来看,民营企业党建工作明显滞后于民营企业的发展,党建工作如果不及时跟进,滞后效应将会越来越明显,党建工作为经济工作提供服务和保障的要求,也就难以实现。我们要通过民营企业党组织开展活动,进一步扩大党的建设在民营企业中的影响,使全社会形成理解和支持民营企业党建工作的良好氛围。
  三、创新民营企业党组织活动内容和方式的主要对策
  民营企业党组织能不能充分发挥作用,能不能有效开展活动,是民营企业党建工作的生命力之所在。十七大党章明确规定:“非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。”十七大党章的这一规定,是对多年来非公有制企业党建工作经验的科学总结,解决了非公有制企业党组织在非公有制企业中如何定位,承担什么样的职责任务,发挥什么样的作用等一系列重大问题,是新形势下进一步加强和改进非公有制企业党建工作的基本依据和根本指针。我们必须站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度,从服务和推动海西“两个先行区”建设的现实需要出发,紧紧抓住民营企业党建工作不放松,按照党员需要、业主支持、职工欢迎的总要求,积极探索创新适合民营企业特点的党组织活动内容和方式,努力实现党建工作和企业发展互动双赢。
  (一)提高认识,明确民营企业党组织活动的总体思路
  新形势下民营企业党组织开展活动,决不能仅仅停留在一般性的提高认识和延续传统的工作思路上,必须进一步提高认识,转变观念,拓宽思路。根据各县(市)区的实践经验,民营企业党组织开展活动的总体思路是,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密联系海西“两个先行区”建设实际,遵循企业发展和运作规律,把所有者、经营者、劳动者的利益结合起来,把企业发展和党的工作结合起来,把企业发展和党的发展社会主义市场经济、构建社会主义和谐社会的目标结合起来,积极创新党组织活动的内容和方式,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一方面,要围绕实现经济目标,帮助和引导民营企业健康快速发展。党组织要围绕企业生产经营这个中心任务开展工作,把提高企业的经济效益、促进企业健康快速发展作为党组织活动的出发点和落脚点,形成“围绕发展抓活动、抓好活动促发展”的思路和工作格局。党组织的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用,都要贯穿到企业生产经营的过程中去。如果脱离了企业生产经营活动,就活动抓活动,就会越抓越被动,就不能得到业主和员工的理解和支持。另一方面,要围绕实现政治目标,壮大党组织队伍,巩固党执政的群众基础。党组织要切实履行“管党”职能,管理好、教育好党的干部、党员和入党积极分子,锻炼、培养壮大党的队伍。在实现经济目标的过程中,不能造成党组织活动无足轻重的局面,不能造成党的队伍萎缩或消亡,党组织活动不能埋没在经济发展中,而是使党的队伍受到检验、锤炼,党员的能力得到锻炼、提升,党的队伍得到发展、壮大,进而在群众中开展工作,巩固执政党的群众基础。
  (二)突出重点,拓展民营企业党组织活动的具体内容
  民营企业党组织开展活动,要坚持有效性和现实性的统一,把党员组织生活与企业中心工作结合起来,与党员的自身工作、学习、生活结合起来,开展有效的党员活动,既促进企业中心工作完成,又提高党内生活质量,实现党员需要、业主支持、职工欢迎的目标。
  1.立足根本点,围绕服务企业发展开展活动。企业的中心任务是搞好生产经营,发展先进生产力,其发展目标是经济效益的最大化。因此,企业党组织的一切工作和活动,都要紧紧围绕这个中心任务来开展,都要以能否促进这个目标实现作为衡量标准。一是加强监督,保证企业正确的经营方向。党组织要树立“监督也是支持、引导就是服务”的观念,以党的方针政策和国家的政策法规为依据,从维护企业的长远利益出发,引导和监督企业依法经营、照章纳税,坚持正确的生产经营方向。对企业不注重产品质量、不注重维护企业信誉的各种短期行为,以及偷税漏税、生产假冒伪劣产品、污染环境等违法违规行为,大胆进行引导监督,用实际行动赢得业主的信任和支持。二是参与决策,发挥导向作用。参与和影响企业生产经营决策,是企业党组织切实履行引导监督,维护各方利益等职责的前提和保障。党组织要围绕企业生产经营各个环节的重大问题,广泛开展调查研究,提出合理化建议,发挥组织优势和人才优势实施有效参与,帮助企业克服“封闭式”、“家族式”管理的弊端,提高决策水平。党组织参与决策的途径主要有三种:通过企业领导层中的党员直接参与;企业党组织事先对企业重大项目投资、涉及员工切身利益的重大事项以及企业的人事管理等决策问题进行讨论研究,向企业的决策层提出意见和建议;党组织在民主生活会或阶段性工作会议上,组织党员员工提合理化建议,引导企业把党组织的意见和建议渗透到生产经营中去。三是主动介入,积极承担企业急难险重任务。比如,在技术攻关、安全生产等方面,可组织开展“三有三带三无(关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员;党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业;党员身边无事故、党员身边无次品,党员身边无违章)”、“五小(小设计、小发明、小创造、小革新、小窍门)”等活动,团结带动广大员工比贡献、创效益。
  2.突出关键点,围绕建设和谐企业开展活动。民营企业一般刚性管理有余,柔性管理也就是人性化管理、人文关怀相对不足。企业党组织恰恰能扬长避短,发挥自己思想政治工作和社会组织工作的长处,这也是业主想做又做不了也做不好的事。作为企业党组织要围绕建设和谐企业,积极做好协调服务工作,切实保障各方合法权益。一是通过建立党员职工访谈等制度,及时了解员工的思想动态和工作生活现状,做好过细的思想政治工作。比如,企业党组织可开展“四必谈、五必访”活动,即在职工情绪低落时、与同志闹意见时、变更工作时、违章违纪受批评时,党组织及时与职工谈心谈话,做好思想工作;在职工家庭闹纠纷时、重大节日时、有病住院时、受到纪律处分时、生活困难时,党组织及时对职工进行走访,送去党组织的关怀和温暖。二是通过建立利益协调、矛盾调解等机制,化解各类矛盾,使企业中的各类群体融洽相处。督促业主严格遵守劳动法、工会法等有关职工权益保障方面的政策法规,遇到矛盾分歧时要进行有理、有利、有节的交涉,切实维护职工的合法权益,切实维护企业主的合法权益,把广大职工和企业主的积极性和创造性引导好、保护好、发展好,形成良性互动。对于劳资合同、工伤处理、违纪处罚,党组织主动出面做好协调工作和思想工作,化解矛盾。三是通过建立爱心基金、结对帮扶等方式,为企业中的弱势群体排忧解难。
  3.把握支撑点,围绕塑造企业形象开展活动。企业要发展,必须有内在的精神动力,有一种体现时代正确价值的企业文化,有一种良好的企业形象。作为企业党组织要充分发挥独特的思想政治优势,通过开展学习型党组织创建活动,弘扬社会主义荣辱观,传播社会主义先进文化,引导企业提升文化品位,培育企业精神,塑造企业形象。一是开展“塑企业形象”活动。通过创编公司之歌、设计企业标志标识、定期升国旗、厂旗,组织宣传企业文化的文艺演出,设立企业理念牌、管理标语等方式,开展诸如评选形象员工、评选形象科室、形象班组等活动,展示企业和员工健康向上的精神,努力形成一种共同的价值理念和经营理念。二是开展“强员工素质”活动。充分利用宣传栏、黑板报、培训班、知识讲座等阵地,传播科技文化知识、现代企业管理方法,宣传好人好事,抨击错误及不良倾向,倡导先进文化,提升员工素质,让员工置身于良好的文化环境,随时感受现代企业的气息。三是开展“铸团队精神”活动。通过开展乒乓球赛、篮球赛、唱歌比赛、演讲比赛等形式多样、群众喜闻乐见的文体活动,丰富职工的文化生活,陶冶职工的思想情操,拉近企业领导层与员工之间的距离,增强企业的亲和力和凝聚力,增强员工的集体荣誉感和归属感。四是开展“建企业制度”活动。本着合理合法的原则以及关心员工、尊重员工、相信员工和教育员工、转化员工、提高员工的宗旨,帮助企业建立健全规章制度、组织体系,并通过开展企业制度及生产技能知识竞赛、制度编成歌曲传唱等方式,进一步规范员工的行为方式。
  4.增加闪光点,积极参与公益事业开展活动。企业是社会的重要组成部分。企业党组织要积极响应上级党委、政府的号召,充分发挥自身优势。在企业中通过教育引导业主和员工增强社会责任感,积极参与社会公益事业,主动回馈社会。一方面,要引导业主主动承担社会责任,实行诚信经营、争当“优秀建设者”,积极参与社会公益捐赠、“希望工程”、扶贫济困、抢险救灾、结对帮扶等各项社会公益慈善事业,提高企业的信誉和社会影响力;另一方面,要组织党员参加街道、社区党员志愿者活动,与贫困家庭、贫困学生结成帮扶对子,开展义务劳动、义务服务、义务环保、义务咨询、义务演出等活动,参加“创文明城市、卫生城市”活动,上街宣传“畅通工程”督导不文明交通行为,开展“献爱心、捐善款”活动,等等,使党员成为关心群众、奉献社会的带头人。
  5.巩固制高点,围绕保持先进形象开展活动。党员是党组织的细胞,只有绝大多数党员是先进的,党组织才会有创造力、凝聚力和影响力。我们说一个党员一面旗,党员应当是企业中最优秀的群体,这样党组织才有吸引力,党员才有荣誉感。在具体工作中,党组织要通过设立“党员示范岗”、“党员责任区”,积极开展“党员承诺”、“创先争优”等活动,激励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担,在企业自主创新、生产经营和精神文明建设中充分发挥先锋模范作用。广大党员要加强对理想信念、组织纪律、法制观念及业务技能的学习培训,进一步提高综合素质;牢记党员身份,增强党员意识,遵守党的纪律,自觉接受党组织的教育管理。有的企业党组织开展以“四先”、“三高”为主要内容的“党员当先锋”活动,“四先”,即科学管理知识党员先培训,先进操作技术党员先掌握,岗位工作规范党员先做到,急难险重任务党员先行动;“三高”,即党员思想觉悟高于群众,业务技能高于群众,工作业绩高于群众,鼓励党员勇挑重担,争当生产经营和联系群众的模范。
  (三)因企制宜,改进民营企业党组织活动的途径方式
  民营企业党组织开展活动要以“业余、小型、多样”为主要形式,尽量做到企业经营和党的活动“两不误、两促进”。“业余”,即以不影响企业的正常生产为前提,结合企业的经营特点,利用工作空隙和业余时间开展党的工作,过好党的生活。“小型”,即根据民营企业中党员数量较少的特点,采取相对集中和分散活动相结合的方法,精心组织,开展活动少而精。“多样”,即根据企业的不同特点、党员的不同需求和不同时期党的中心任务,开展灵活多样、丰富多彩的活动。
  1.在活动形式上,要变“集中型”为“随机型”。针对许多民营企业通常采取“两班倒”、“三班倒”的轮流工作模式,组织党员开展活动可以少集中、多分散,少支部、多小组,少开会、多交流,通过组织自学、讨论、辅导、参观访问、文体比赛、演讲会、办专栏等多种形式,寓教于文、寓教于乐,把理论灌输与形象教育结合起来,把单向灌输与双向交流结合起来,增强活动的针对性和有效性。一般情况下,以党支部、党小组为单位进行,还可让党员单独完成任务。有重大政治活动,在取得企业主的同意后组织全员开展活动。要注重并善于利用重大节庆进行党组织活动。实践证明,这种做法也易得到企业主的认可。如配合香港、澳门回归周年纪念日,开展参观、座谈会、图片展等形式的专题教育;结合“七一”建党纪念日,开展“争当优秀党员、创先进党支部”活动,召开专题表彰会暨文艺晚会;利用国庆,开展参观当地经济社会成就展、国庆征文比赛等系列教育活动。
  2.在活动平台上,要变“内向型”为“开放型”。要积极在企业内部开展活动的同时,突出横向联系、共驻共联、共建共享平台建设,增强党组织活动的活力和影响力。要改变在会议室活动的习惯做法,尽可能把会议室与生产经营现场、企业内部与外部、阵地与网络相结合,引导党员多方位地参加党的活动,接受党组织的教育管理,促使党员更好地发挥先锋模范作用。要树立开放的理念,通过加强与所在区域其他党组织的联动和联系,充分整合各方资源,形成党的组织资源和社会资源的良性互动,使党组织的活动内容更丰富。比如,可充分利用社区党建联席会,实现民营企业党组织与社区党组织的双向联动。在市场经济条件下,与企业的多变性比起来,社区是一个稳定的党的工作平台,通过街道党工委的组织协调,民营企业积极参与社区共建,主动开展“企业与社区心连心”活动,帮扶社区内的贫困户,为社区下岗职工提供就业岗位,积极参与社区党组织组织的公益活动和社区文化活动。这样,既可以实现民营企业党组织与街道、社区党组织的资源整合、资源共享,又可以提高党的工作的有效性,增强党组织的凝聚力和吸引力,扩大民营企业党组织在社会上的影响。还可建立民营企业党组织联席会议,加强民营企业党组织的横向联系。按行业性质、规模层次或者区域范围等建立民营企业党组织联席会议,定期组织民营企业党组织召开会议,交流党建工作经验做法,共同探讨问题困难,互相取长补短,同时也可以联络感情,提供合作机会,营造民营企业党建工作的浓厚氛围。
  3.在活动载体上,要变“单一型”为“灵活型”。要坚持党长期形成的基层党组织开展活动的行之有效的传统做法,并在现有的活动载体上,进行再创造,再更新。特别是要善于借助现代信息网络技术手段,创新载体开展形式多样的活动,进一步提高党的组织生活效率。第一,可利用互联网加强党员教育。党组织可利用信息网络的特点和功能,设立专门的党建网站和党建网页,进行党组织活动和思想交流。通过精心设计党员教育网站内容,开辟党员学习园地、技术咨询、公告栏、职工信息等网页,开通“菜单式教学”和“点播式服务”,及时发布时政要闻、先进典型、便民措施等信息,宣传党的路线、方针、政策,提高党员群众的综合素质。第二,可利用互联网加强流动党员的管理。利用网络高效快捷、具有开放性和交互性、不受时空制约等特点,通过建立“网上党支部”、“支部之家”等形式加强对流动党员的管理,使流动党员随时随地都可以在网上开展学习交流、汇报思想和工作情况。第三,可利用互联网推进党务公开。利用互联网加强对民营企业党务干部的监督,使党务干部认真对待网上投诉、质疑和批评,接受群众全方位、多层次、连续性的监督,推进民营企业党风廉政建设。另外,还可以开通服务信箱,党支部针对职工关心的热难点问题,登载一些帮助职工排忧解难的内容,职工心里话和工作上好的建议可以通过信箱表达出来,这自然会受到广大员工的欢迎,也就大大增强了民营企业党组织的凝聚力、影响力。
  4.在活动对象上,要变“一锅型”为“针对型”。第一,从党组织层面,应着眼于发挥政治核心作用和增强凝聚力、战斗力来搭建新平台,把党的路线方针政策融入企业中,把上级组织的思想精神化入活动中,优质高效地开展活动。如围绕深化企业改革、加快企业发展,开展“建好核心、凝聚人心、保证中心”主题活动;围绕关怀困难职工,实施“党组织凝聚力工程”活动等;围绕参与企业的经营发展,为企业正确决策提出意见和建议。第二,从党员层面,应着眼于发挥模范带头作用、树立先进形象来开创新阵地;从党员群众欢迎处着手,组织党员立足岗位,创先争优,增强活动的吸引力和实效性。第三,从业主层面,应着眼于积极争取理解、获得支持来形成新格局。争取业主在思想上支持党组织,平等地与党组织打交道,进而合作共事。如定期组织职工代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通,广泛开展“为企业发展建言献策”活动,听取党员和员工的意见,尽可能掌握全方位的信息,并通过企业管理层、决策层中的党员,将党组织的意见渗透进去,为企业领导决策科学化、民主化服务,形成党组织和业主共同推动企业健康发展的新格局。
  5.在活动设计上,要变“乏味型”为“特色型”。要加强民营企业党建精品建设,在政治资源和经济资源配置上对热心支持党建的民营企业进行倾斜,让他们切实尝到党建工作的好处。积极引导民营企业从企业经济发展、企业精神的培育、企业文化的组织和企业的正规化建设上入手,把党的建设与推进企业发展结合起来,从场地规范、制度规范、活动规范以及作用发挥上下功夫,在企业发展、党员管理、员工教育等领域探索开展“党员加油站”、“党员示范岗”、“党员责任区”等富有特色的党建活动,创设切合本企业特点和员工实际的活动品牌、党建精品。扶持培育一批民营企业党建“亮点”、示范基地,为民营企业党组织建设树立标杆,提供样板。邀请其他企业主到这些党建示范基地参观,通过典型引路,逐步使加强民营企业党建工作成为企业主的共识,为民营企业党建工作的纵深发展营造良好的氛围。
  (四)健全机制,创造民营企业党组织活动的有利条件
  各级党委及有关部门要切实把民营企业党建工作摆上重要议事日程,作为基层党建工作的重要任务来抓,进一步理顺民营企业党建工作的领导体制和工作机制,为民营企业党组织开展活动创造有利的条件。
  1.健全完善领导机制。各级党组织要努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,把民营企业党建工作纳入全局工作目标体系,认真研究解决工作中的重大问题。要建立党委领导班子成员联系民营企业党建工作制度,深入调查研究,深入一线解决问题,努力把联系点建成示范点。要建立党委抓民营企业党建工作的联席会议制度,明确相关部门的职能职责和工作任务。要建立地方有关部门与业主定期沟通联系制度,团结、教育、引导业主积极支持党建工作,支持党组织负责人和党员参加上级党组织的有关活动。要充实民营企业的党建工作力量,对民营企业比较发达的地方,具备条件的,可成立专门工作机构,配备必要的工作人员,负责协调和指导本地区非公有制经济组织党建工作。
  2.健全完善激励机制。各级党组织要把民营企业党建工作作为培养锻炼干部的舞台,把民营企业党建工作实绩作为干部提拔使用的重要参考依据。尤其是对党建工作成绩突出或连续几年考核优秀的民营企业党组织负责人,应积极推荐作为党代表、人大代表、政协委员人选,还可给予相应的物质奖励,或授予相应的“优秀党务工作者”、“劳模”等称号,让他们在政治上感到有奔头。对党务工作者,可实行岗位补贴,并探索建立辞退报批制度,使人们感到,在民营企业这一特殊的领域,党务干部、党员与非党员就是不一样。对表现优秀的党务工作者,在招录聘用公务员、事业单位工作人员时,同等条件下可以优先考虑。同时,各级党组织要学会正确运用执政党的法律方法、市场方法、行政方法、政治方法激励导向,引导业主及全社会支持党建工作。比如,在评选表彰宣传企业和单位先进典型时,在推荐业主评先评优和安排社会政治职务时,把支持党建工作的情况也应该作为重要条件。
  3.健全完善保障机制。各级党组织要认真宣传、贯彻、落实公司法的精神,依法要求公司为党组织开展活动提供必要条件。有条件的地方可以根据公司法规定,制定有关文件,对加强民营企业党组织活动场所建设、党务工作者队伍建设、党组织工作经费来源等作出具体规定,努力使民营企业党组织干事有人员、学习有时间、活动有场地、工作有经费、待遇有保障。对暂不具备单独建立党员活动阵地,或者党员活动场所设施条件相对较差、使用率不高的企业,对没有党员活动室的,要引导企业主,积极创造条件,或在企业会议室共同布置或利用办公场地,或采取多企联合等形式共建党员活动中心予以解决。要建立健全民营企业党建工作经费补助机制,引导生产经营正常的民营企业在管理费中按比例预算党组织活动经费;民营企业中党员收缴的党费,除按规定比例上解中央以外,原则上大部分或全部返还给民营企业党组织;活动经费特别困难的,上级党组织可采取从党建经费或本级留存党费中补助等多种方式予以帮助。
  4.健全完善创新机制。开展民营企业党建工作,不可照搬照抄,更不能因循守旧。各级党组织要加强对民营企业党建工作的政策研究和理论探索,认真分析新情况、新问题,着力解决热点、难点问题,积极从理论、制度、方法等方面创新,在组织设置、管理机制、活动方式、考评体系等方面大胆突破。要鼓励创新,激发基层的活力,及时发现、总结、推广实践中的新鲜经验。要学习借鉴工会等群团组织的成功经验,借助工会和共青团组织做好发展党员、建立党组织等工作;借鉴工会“举维权大旗聚人心展作为”的经验,通过领导做好维护各方合法权利来赢得员工、党员、业主的支持,顺利开展党的工作。

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