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蔡奇在省委两新工作委员会全体会议上的讲话
信息来源:《浙江两新党建》      编辑/作者:佚名      访问次数:995      发布时间:2012/5/25

中共浙江省委新经济与新社会组织工作委员会
关于印发《蔡奇同志在省委新经济与新社会组织工作委员会全体会议上的讲话的通知
(2011年5月5日)
浙两新〔2011〕2号


各市、县(市、区)委两新工委(社工委),省委两新工委各委员所在单位党委(党组):
  现将省委常委、组织部长蔡奇同志在省委新经济与新社会组织工作委员会全体会议上的讲话印发给你们,请认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。


在省委新经济与新社会组织工作委员会全体会议上的讲话
(2011年4月11日)
蔡 奇


同志们:
  设立省委新经济与新社会组织工作委员会,是省委贯彻中央精神、适应经济社会发展要求,进一步加强两新组织党建工作的一项重要举措,是我省党的建设和组织工作的一件大事。今天是省委两新工委的第一次全体会议,标志着省委两新工委正式成立并开展工作。借这个机会,我对两新工委如何有效开展工作,提三点要求和希望。
  第一,积极应对新挑战。就是深刻认识两新组织发展对党建工作提出的新要求,整合创新工作职责、工作任务、工作资源,探索形成有效推动两新组织党建工作的运行机制。
  浙江是两新组织大省。随着城市化、市场化、工业化、信息化不断推进,全省两新组织持续快速发展,数量迅猛增加、结构日趋复杂、从业人员不断增多,对经济社会发展的影响力日益扩大。如何在面广量大、蓬勃发展的两新组织中加强党的建设,已非常紧迫、十分必要。只有大力加强两新组织党建工作,努力扩大党在两新组织的影响力,才能不断推动两新组织科学发展、和谐发展、健康发展,才能进一步巩固和扩大党的群众基础和执政基础。我们一定要增强执政意识、忧患意识、政治意识和责任意识,从创新和加强社会管理、巩固党的执政地位的高度,充分认识省委两新工委的重要使命,通过创新工作机制,有效整合各方资源和力量,进一步加强对两新组织党建工作的领导和指导,努力形成适应两新组织发展需要的党建工作新格局。
  一是在制定规划中理清工作思路。当前,省、市和省委两新工委委员所在单位,都要抓紧组织力量,深入开展两新组织党建工作大调查,进一步摸清两新组织党建工作底数。在此基础上,抓紧制定两新组织党建工作规划,理清工作思路、明确目标任务、细化工作要求,确保两新组织党建工作扎实有序推进。今年,各市、县和省委两新工委委员所在单位,都要建立起完备的两新组织党建工作台帐;省委两新工委要研究制定全省两新组织党建工作五年规划;各市、县和两新工委委员所在单位等,要结合自身实际,研究制定两新组织党建工作总体规划和年度计划。
  二是在明确职责中形成工作合力。省委两新工委能否有效发挥作用,关键是进一步明确各委员所在单位职责、努力形成工作合力。组织部门作为抓党的建设和组织工作的职能部门,要责无旁贷地发挥好牵头抓总和指导协调作用;省委统战部(省工商联)、省民政厅、省工商局和省经信委、省司法厅、省财政厅、省商务厅等两新工委委员所在单位,要认真按照两新工委的职责分工,充分发挥各自优势,主动把党建工作要求与本系统的中心工作、政策措施有机衔接起来,切实履行好职责,共同抓好两新组织党建工作。工青妇组织作为列席单位,要积极配合,做好群团组织各项工作。
  三是在落实责任中健全工作体系。按照“有机构、有班子、有队伍、有经费、有制度”的要求,切实加强两新工委建设。有机构,就是要求在今年上半年,省、市、县三级都要建立两新工委,有条件的乡镇(街道)也要建立相应机构。有班子,就是市、县都要配齐两新工委的领导班子,有专职副书记或委员。这项工作,上半年也要完成。有队伍,就是市、县两新工委都要下设专门处室,落实专门编制,配强工作力量;两新工委委员所在单位,要明确相应的职能处室;乡镇(街道)要有专人抓这项工作。今年三季度前,各级工作力量都要配备到位。有经费,就是各级财政要加强对两新组织党建工作的支持力度,市、县都要落实专门工作经费,为两新组织党建工作的顺利开展和机构的正常运转提供有力保障。有制度,就是各级两新工委要抓紧建立健全各项工作制度,特别是要形成抓工作落实的机制,通过两新组织党建工作目标管理,把组织领导、班子建设、工作制度、工作效果等方面工作分解细化和量化,定期督查、定期通报,确保工作顺畅、措施落实到位。
  第二,努力取得新突破。就是按照加强和创新社会管理的要求,以深入实施“强基固网、双强争先、党员人才、同心聚力、和谐示范、保障提升”六大工程为抓手,拓展工作领域、推进工作创新,努力把我省两新组织党建工作提高到一个新的水平。
  加强和创新社会管理,是我国经济社会发展到一定阶段面临的重大课题和紧迫任务。中央和省委对此高度重视,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上提出,要加强和创新社会管理,做好新形势下的群众工作;要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素,促进社会公平正义,保持社会良好秩序。赵洪祝书记也专门强调,要进一步更新管理理念与思路,用抓经济建设的劲头抓社会管理。两新组织是经济社会中最有活力和影响力的领域之一,也是当前创新和加强社会管理的重要领域。我们一定要紧扣加强和创新社会管理这一新的要求,以机制创新带动工作创新,努力推动两新组织党建工作取得新的突破。
  一是在实现党的组织和工作全覆盖上有新的突破。在组织覆盖方面,要全面实施非公有制企业园区党建工程,以各类园区、商圈楼宇、市场为重点,以建立联合党组织为主要形式,大力推进非公有制企业党组织组建工作;新社会组织要以50人以上民办非企业单位、社会中介组织和80家以上会员单位且有一定专职人员的社会团体为重点,坚持“以大带小、以条带块、以点带面”,进一步加大党组织组建力度。到今年年底,全省80人以上非公有制企业全部建立党组织,总体组建率达到20%以上;行业规模较大、业务主管部门明确、符合组建条件的新社会组织基本建立党组织,总体组建率要达到15%左右。在工作覆盖方面,到今年年底,全省未建立党组织的非公有制企业和新社会组织中,1/3以上的企业单位实现党的工作覆盖。有没有实现工作覆盖,主要看是否有专(兼)职党建工作指导员(联络员),是否有入党积极分子,是否有工青妇组织,是否有每年一次的业主或负责人教育培训。
  二是在深化双强争先上有新的突破。“双强争先”活动,是我省推进创先争优活动的重要载体,也是全面提升基层党建工作水平的创新举措。下一步,要继续抓好深化和巩固扩大成果的工作。要进一步明确考核评价标准,按照非公有制企业发展强、党建强“六个好”和新社会组织诚信强、党建强“五个好”的要求,进一步细化标准和考核评价办法。要切实加强重点培育,继续抓好全省各级已经确定的7058家重点培育企业。新社会组织也要抓紧确定一批重点培育单位,今后各市和省委两新工委委员所在单位都要提出具体名单。要认真组织好评选表彰,结合建党90周年纪念活动,评选表彰100家省级“发展强、党建强”先进企业党组织。各地各单位也要参照省里的细则和方法,评选表彰一批“双强”两新组织党组织,进一步营造良好的工作氛围。要努力形成长效机制,注意总结成功经验,找准党建工作与中心任务的结合点,将公开承诺、定期考评、闪光言行展示评选等有效做法长期坚持下去,不断巩固扩大活动成果。
  三是在推进党员人才队伍建设上有新的突破。两新组织党建工作成效如何,关键在人。要选好配强党组织书记,通过内部推优、组织选派、外部招聘、公开选拔等形式,大力选拔高素质的党员干部担任两新组织党组织书记。继续指导有条件的地方,积极开展面向社会公开招选两新组织党组织书记人选,进一步拓宽党组织书记选配渠道。要大力推进两新组织人才队伍建设。指导各地各单位制定两新组织党员人才队伍建设规划,组织开展人才强企(院、校、所)活动,建立企业党组织领导班子联系人才制度,推动两新组织党组织参与做好人才的引进、培养、使用。要继续做好“三培养两推荐”工作,努力把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成经营管理干部,将党员经营技术骨干推荐为中层管理人员,将党员中层管理骨干推荐到决策层。今年市、县两级都要建立起两新组织党务工作者队伍人才库。要加大在一线员工中发展党员力度,指导各地制定两新组织党员发展计划,建立健全入党积极分子群众推优制、公示制、票决制,切实做好两新组织发展党员工作。当前,各地特别要通过加大发展党员力度、督促党员亮明身份、选派党建工作指导员等措施,做好30名职工以上企业有党员的工作。
  四是在构建和谐劳动关系上有新的突破。当前,尤其要适应创新和加强社会管理的要求,全面总结推广“传化样板”新经验,积极推行“党员思想政治工作责任区”制度,深入开展“四必谈、五必访”活动,努力化解各类矛盾和问题;进一步健全职工代表大会、重大事项集体讨论以及民主恳谈会、党员议事会、民主听证会等制度,推动两新组织建立健全与员工的沟通对话和劳动纠纷协商处理机制,建立劳动报酬正常增长机制,维护员工的劳动、生活和民主权益;深入开展党员结对联系生活困难员工和“服务关爱员工”活动,切实帮助员工解决实际困难,促进凝心聚力、内部团结。
  五是在推进服务型基层党组织建设上有新的突破。适应两新组织实际,积极探索行之有效的管理和服务载体,确保服务型基层党组织建设各项要求落到实处。大力推进党员服务中心(站、点)建设,力争到今年年底前县级及以上各类园区都建有党员服务中心。广泛组织开展党员志愿服务活动,积极推动两新组织组建相对稳定的党员志愿者队伍。深入开展两新组织党组织与村(社区)党组织结对共建活动,积极引导“双强”企业(单位)党组织与集体经济年收入3万元以下的村开展结对帮扶。有条件的两新组织党组织,要建立关爱资金(基金),开通心理热线和短信平台,不断强化两新组织党组织服务功能。
  六是在加强流动人员中党的工作上有新的突破。目前我省有2000多万流动人口,主要集中在两新组织。要采取有力措施,做好流动人员中党的工作,以流动党员的先锋模范作用,引领带动流动人员创业创新、奉献社会、促进和谐。结合两新组织党建工作大调查,广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动,引导流动党员亮明身份。积极在流入或流出党员相对集中的地方,建立专门的党组织,加强日常教育管理。对所在两新组织尚未建立党组织的流动党员,所在地党组织要落实专人联系,就近安排他们参加村、社区、园区、商务楼宇和专业市场等党组织的活动。通过定期举办外来流动党员座谈会和各类讲座,广泛开展“为驻地奉献,为家乡争光”、“争当优秀外来建设者”、“十佳流动党员”等活动,引导流动党员发挥骨干带头作用。
  七是在推进两新组织党建信息化建设上有新的突破。两新组织是高新技术企业和高知人才主要集聚地。要积极适应网络化、信息化趋势,大力推进信息化建设。广泛开展网络支部学习、党建QQ群建设,探索推广网上宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活等做法。积极组织党员干部学网用网,增强党员干部应对网络舆情的敏锐性,提高应对网络舆情的能力和水平。组织两新组织党组织和党员干部开设微博,做好网络舆论的引导工作,积极占领网络阵地,牢牢掌握网络主动权。
  第三,牢固树立新形象。就是把自身建设摆在突出位置,努力把两新工委打造成为学习型、服务型、创新型、效能型的模范部门。
  两新组织党建工作是一个新的领域,两新工委又是一个新成立的机构。面对新的挑战和新的职责任务,更需要我们从一开始就注重加强自身建设,不断激发工作动力,努力提升工作质量,扎实推进两新组织党建工作。
  一是努力打造学习型模范部门。两新组织面广量大,涉及行业众多。做好两新组织党建工作,既要有党建方面理论知识,也要了解不同行业和单位的运作规律、经营特点。从事两新组织党建工作的同志,要深入学习党的路线方针政策,准确把握中央和省委最新精神,学习经济、法律、管理等专业知识,不断增强思考问题、谋划工作的广度和深度,真正成为两新组织党建工作的行家里手。
  二是努力打造服务型模范部门。两新组织党建工作直接面对基层和群众,一定要把工作的出发点和着力点放在基层,牢固树立为基层服务的理念,努力提升为基层服务的能力水平。要经常深入基层一线、企业车间,向党员群众学习,总结提炼最鲜活的做法经验,确保我们提出的工作思路、工作举措和相关政策更有针对性、更贴近基层实际、更符合党员群众需求,努力赢得两新组织和广大党员群众的支持拥护。
  三是努力打造创新型模范部门。要大力推进理论创新,科学总结借鉴其他领域党建工作有益做法,进一步开阔思路、丰富内涵;大力推进方法创新,深入研究如何运用最有效的手段、最直接的渠道,满足不同层次党员群众需求;大力推进制度创新,用制度推动工作开展,用制度巩固工作成果。
  四是努力打造效能型模范部门。认真贯彻落实省委的部署要求,以“提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务‘十二五’”为主题,进一步加强两新工委作风建设,切实提高工作能力,增强执行力,提高工作效率,树立良好风气。要加强与两新工委委员所在单位、工青妇组织的协作配合,加强对市、县的指导协调,建立健全快速反应机制,形成工作合力,推动工作落实。

 

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